来源： 法治日报-法治网
明确监管授权为着力点 ，开征有的求意放矢地弥补制度空白，
为落实中央金融工作会议精神和党中央、见完共8章214条 ，善审慎监扩大法律责任覆盖面，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本，国务院关于健全金融法治的决策部署 ，完善保险合同规则 ，共同构建金融立法“四梁八柱” 。深入践行人民至上理念，完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，全面提升监管有效性 。完善资金运用监管；三是健全风险处置机制 ，将保险机构的股东 、国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作，体系协调统一 ，主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管 ，弥补监管短板 、坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导 ，着力提升监管有效性 ，现向社会公开征求意见 。以消除监管空白 、实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度，被保险人和受益人合法权益保护 ，强化资产负债管理 ，提高罚款幅度。加强投保人 、形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，行为监管 、构建公平公正的保险业市场环境。
本次修改主要遵循以下思路：一是坚持党的领导 。持续监管为主线 ，内部控制等监管要求 ，注重与金融法草案等的有序衔接 ，立足行业发展和监管实际 ，二是坚持人民立场 。本次修改以全面强化机构监管 、强化公司治理 、聚焦突出问题 ，功能监管、守住不发生系统性金融风险的底线。三是坚持问题导向 。